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中澳自贸区谈判难有突破 在澳投资陷迷局

本文摘要:6月1日消息 中国是澳大利亚目前的第一大贸易伙伴,澳大利亚是中国第八大贸易伙伴。据澳大利亚贸易委员会统计资料,中澳两国贸易去年快速增长近30%,预计双边贸易2010年将超过1000亿澳元。 尽早创建双边自由贸易区,早已沦为增进两国经贸关系发展的要务之一。 然而,涉及的谈判过程并不流畅。从2005年5月到2010年2月,中国和澳大利亚环绕创建自贸区总计积极开展了14轮谈判。

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6月1日消息 中国是澳大利亚目前的第一大贸易伙伴,澳大利亚是中国第八大贸易伙伴。据澳大利亚贸易委员会统计资料,中澳两国贸易去年快速增长近30%,预计双边贸易2010年将超过1000亿澳元。

尽早创建双边自由贸易区,早已沦为增进两国经贸关系发展的要务之一。  然而,涉及的谈判过程并不流畅。从2005年5月到2010年2月,中国和澳大利亚环绕创建自贸区总计积极开展了14轮谈判。该谈判为何无以有突破原因众多:中方对农业问题的担忧、澳方对中国投资的警惕、双方在服务业和制造业的有序和竞争关系  中国的农业软肋  中国和澳大利亚双方皆否认,农产品贸易是两国贸易谈判的敏感区域。

中澳两国农业在国民经济中的地位,发展水平等方面不存在极大差异,中弱澳强劲态势显著。  农业产值在中澳两国国内生产总值中所占到比重分别为大约10%和3%,农业人口在中澳人口中所占到比重分别为大约40%和1.5%。

似乎,农业对中国具备更为类似的经济和社会意义,是中国参予国际经济竞争与合作的软肋。  中国是农业大国,但不是农业强国,土地等生产要素集中,规模小,生产效率较低,外用风险能力薄弱,国际竞争力不强劲;澳大利亚既是农业大国,又是农业强国,技术水平较高,生产要素集中于,具备较强的国际竞争力。

  在农产品贸易中,中澳两国的这种差距愈发突显。近年来,中澳两国农产品贸易大大快速增长,但中国仍然正处于逆差地位。鉴于中澳两国农业不存在极大差异和差距,澳方作为农业强国特别是在不应充份解读农业对于中国的类似重要性,充份照料中方,以稳健前进谈判进程。

  当然,两国农业的差异性毫无疑问蕴含着互补性和合作潜力,两国不应着眼双方经济较为优势,扬长避短,力求使自贸区沦为增进双边农业合作的崭新平台。在此之前,认清和处置这种差异,防止市场对外开放过度冲击涉及产业则是双方必需解决问题的问题。  中国在澳投资溃迷局  自2007年陆克文就职澳大利亚总理以来,中国在澳大利亚的投资总额已多达400亿澳元,是此前10年的四倍。与此同时,中国威胁论在澳大利亚开始加剧。

加之不受政策、市场等因素影响,近来中国企业在澳投资屡次挫败。  尽管澳大利亚政府一再表示,青睐来自中国的投资,但某些政治人物却声称中国国有企业的涉及投资不会威胁澳的国家安全性。澳大利亚著名经济学家伊恩哈珀日前向澳大利亚-中国工商业委员会公开发表的一番演说就生动反映了澳大利亚对待中国投资的简单心态。

  在演说中,哈珀认为,金融危机以来,由于美欧流动性急遽紧绷,中国沦为澳大利亚主要资本来源地。澳大利亚在这个节骨眼上,没其他自由选择,只有利用中国资本,否则澳大利亚将被迫遭遇经济增长速度下降或大幅提高国内储蓄率。

他否认,正是同中国的密切联系使得澳大利亚防止陷于西方国家在危机愈演愈烈后广泛遭到的经济衰退。  不过,哈珀随后话锋一转,他明确提出澳大利亚应该新的检视1975年外国投资法案,特别是在是国家利益条款,以适应环境变化了的情况,应付中国国有企业的大规模投资。

澳大利亚政府此前已宣告,将改动外国投资法,以更为严苛地审查外国投资。  此外,澳大利亚贸易部长西蒙克林多次拒绝中国向澳大利亚投资更加多对外开放。

澳方还对中国企业投资澳大利亚的结构明确提出批评,期望中方在投资资源项目外,能更加多投向新的能源技术等领域。  鉴于澳方的诸多表达意见以及中方对资源项目的持续市场需求,可以意识到双方在投资领域的谈判将会精彩。


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